Analisi e commento de:
-il testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza (TULPS) e relative norme e circolari integrative;
- le leggi che disciplinano ogni ambito dell'ordine e sicurezza pubblica ivi compreso le armi;
-I principali aspetti relative all’l’illecito amministrativo (l. 689/1981).
Contenuto del corso - Parte B
Analisi e commento de:
-il testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza (TULPS) e relative norme e circolari integrative;
- le leggi che disciplinano ogni ambito dell'ordine e sicurezza pubblica ivi compreso le armi;
-I principali aspetti relative all’l’illecito amministrativo (l. 689/1981).
Contenuto del corso - Parte C
Analisi e commento de:
-il testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza (TULPS) e relative norme e circolari integrative;
- le leggi che disciplinano ogni ambito dell'ordine e sicurezza pubblica ivi compreso le armi;
-I principali aspetti relative all’l’illecito amministrativo (l. 689/1981).
Contenuto del corso - Parte D
Analisi e commento de:
-il testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza (TULPS) e relative norme e circolari integrative;
- le leggi che disciplinano ogni ambito dell'ordine e sicurezza pubblica ivi compreso le armi;
-I principali aspetti relative all’l’illecito amministrativo (l. 689/1981).
Contenuto del corso - Parte E
Analisi e commento de:
-il testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza (TULPS) e relative norme e circolari integrative;
- le leggi che disciplinano ogni ambito dell'ordine e sicurezza pubblica ivi compreso le armi;
-I principali aspetti relative all’l’illecito amministrativo (l. 689/1981).
Contenuto del corso - Parte F
Analisi e commento de:
-il testo Unico delle Leggi di Pubblica sicurezza (TULPS) e relative norme e circolari integrative;
- le leggi che disciplinano ogni ambito dell'ordine e sicurezza pubblica ivi compreso le armi;
-I principali aspetti relative all’l’illecito amministrativo (l. 689/1981).
Leggi di pubblica sicurezza e illeciti amministrativi - Giovanni CALESINI
Obiettivi Formativi - Parte A
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento. Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s. nonche la corretta gestione dei conseguenti illeciti amministrativi.
Obiettivi Formativi - Parte B
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento. Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s. nonche la corretta gestione dei conseguenti illeciti amministrativi.
Obiettivi Formativi - Parte C
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento. Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s. nonche la corretta gestione dei conseguenti illeciti amministrativi
Obiettivi Formativi - Parte D
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento. Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s. nonche la corretta gestione dei conseguenti illeciti amministrativi.
Obiettivi Formativi - Parte E
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento. Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s. nonche la corretta gestione dei conseguenti illeciti amministrativi.
Obiettivi Formativi - Parte F
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento. Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s. nonche la corretta gestione dei conseguenti illeciti amministrativi.
Prerequisiti - Parte A
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Prerequisiti - Parte B
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Prerequisiti - Parte C
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Prerequisiti - Parte D
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Prerequisiti - Parte E
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Prerequisiti - Parte F
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Metodi Didattici - Parte A
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Metodi Didattici - Parte B
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Metodi Didattici - Parte C
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Metodi Didattici - Parte D
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Metodi Didattici - Parte E
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Metodi Didattici - Parte F
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Altre Informazioni - Parte A
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Altre Informazioni - Parte B
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Altre Informazioni - Parte C
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Altre Informazioni - Parte D
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Altre Informazioni - Parte E
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Altre Informazioni - Parte F
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Modalità di verifica apprendimento - Parte A
Esame orale
Modalità di verifica apprendimento - Parte B
Esame orale
Modalità di verifica apprendimento - Parte C
Esame orale
Modalità di verifica apprendimento - Parte D
Esame orale
Modalità di verifica apprendimento - Parte E
Esame orale
Modalità di verifica apprendimento - Parte F
Esame orale
Programma del corso - Parte A
1.LA SICUREZZA PUBBLICA
Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
Potestà di polizia
Il Ministro dell’Interno
L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate: impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza: Prefetto e Questore
Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
L'autorità locale di pubblica sicurezza: il Sindaco
Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
La Polizia Locale
Tessere di riconoscimento e segni distintivi
2. I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA
Definizioni
Provvedimenti di polizia:
· Autorizzazioni e concessioni: distinzione
· La dichiarazione di inizio attività (d.i.a.) ed il silenzio-assenso
· Autorizzazioni di polizia
· Ordini di polizia
· Provvedimenti di urgenza e di necessità
· Le cosiddette ordinanze libere
Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
Attività di vigilanza
Attività di prevenzione
Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
· L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
· L'art. 650 del Codice Penale
· I rilievi segnaletici
3.L’ILLECITO AMMINISTRATIVO (L. 689/1981) Parte generale
La legge 24 novembre 1981, n. 689
• Principi generali
• Principio di legalità: la riserva di legge
• Capacità di intendere e di volere
• La condotta cosciente e volontaria
• Le cause di esclusione della responsabilità (scriminanti o cause di giustificazione)
• Concorso di persone
• Principio di solidarietà
• Non trasmissibilità dell’obbligazione
• Concorso formale e concorso materiale di illeciti
• Il principio di specialità – Concorso apparente di norme
• Reiterazione delle violazioni
• La sanzione amministrativa pecuniaria
• Criteri per l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Atti di accertamento
• Procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative
• Attribuzione al giudice di pace di competenze in materia di opposizione all’ordinanza-ingiunzione
• Poteri degli organi addetti agli accertamenti amministrativi
• La perquisizione amministrativa
Contestazione e notifica
Verbale di accertamento
Pagamento in misura ridotta (PMR)
• Destinazione dei proventi
• Modalità del versamento
• Conversione in euro delle sanzioni pecuniarie penali e amministrative
• Limiti al potere liberatorio delle monete
Sequestro amministrativo
Rapporto
Autorità competente
• Le funzioni amministrative nelle materie non appartenenti alla competenza dello Stato
• Eccezione: casi di competenza dell’autorità giudiziaria in luogo di quella amministrativa
Decisione
• Sanzioni amministrative accessorie
Particolari procedure previste da norme speciali
• Settore agroalimentare
• Lavoro e legislazione sociale
Illecito civile
4. SANZIONI SOSTITUTIVE DELLE PENE DETENTIVE BREVI E DEPENALIZZAZIONE DEI REATI
Applicazione delle sanzioni sostitutive di pene detentive brevi (L. 689/91);
Depenalizzazione di reati e regolamentazione delle sanzioni amministrative (Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8)
5. RIUNIONI PUBBLICHE Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
Riunione, assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
I promotori
Divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni
Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
D.Lgs. 20.02.2017 e successive modifiche. Aspetti della safety e security.
Scioglimento
Modalità di scioglimento
Divieto di portare armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi
6. MANIFESTAZIONI SPORTIVE definizione, titoli autorizzativi, sanzioni, provvedimenti di polizia di sicurezza.
Le competizioni sportive all'interno di impianti sportivi
Provvedimenti di polizia di sicurezza
Reati e violazioni amministrative connessi alle manifestazioni sportive
Arresto in flagranza e flagranza "differita"
Regole per gli impianti per il gioco del calcio di capienza superiore a 7.500 unità
Il c.d. "filtraggio"
7. LE ASSOCIAZIONI Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
Perquisizioni
Sequestri
Arresto facoltativo in flagranza
Arresto obbligatorio in flagranza
8. LE ARMI Definizioni e classificazioni
· Armi da guerra
· Armi tipo guerra
· Armi comuni da sparo
· Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
· Armi per uso sportivo
· Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
· Armi improprie o strumenti atti ad offendere
· Armi antiche, artistiche o rare
· Armi ad aria e gas compressi
· Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Fabbricazione di armi
Riparazione di armi
Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
Registro delle operazioni giornaliere
La detenzione
• Concetto di detenzione
• Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
• La detenzione di armi
• Obbligo di denunciare la detenzione di armi
• Soggetti che non possono detenere armi
• Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
• Uso delle armi detenute
Collezione di armi comuni
Ordine di consegna di armi
Locazione e comodato di armi
Obblighi e divieti
• Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
• Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
• Obbligo di custodia
• Divieto di consegna ai minori
• Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
• Obbligo di depositare le armi rinvenute
Porto di armi
• Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
• Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
• Divieto di portare armi nelle riunioni
• Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
• Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
• Porto di fucile per uso caccia
• L’esercizio della caccia
• Trasporto di armi
• Trasporto di armi per uso sportivo
• Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
• Trasporto di armi da fuoco sui treni
La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
• La carta europea d'arma da fuoco
Munizioni
• Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
Controllo sulle armi comuni da sparo
• Segni di identificazione
• Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
• Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
• Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
Strumenti lanciarazzi
Armi alterate
Armi clandestine
Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
Armi antiche, artistiche o rare
• Detenzione
• Collezione
Armi demilitarizzate e disattivate
Armi comuni non da sparo
• Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
• Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
Balestre
Armi giocattolo
• Armi da salve e modelli di armi soft-air
Armi con modesta capacità offensiva
• Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
• Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Strumenti di autodifesa
9. GLI ESPLOSIVI Classificazioni
Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
Registro delle operazioni giornaliere
Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
Sparo di mine e di esplosivi
La licenza per il mestiere di fochino
Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
Artifici pirici
· Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
· Prodotti esplodenti
· Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
10. SICUREZZA PRIVATA, SICUREZZA COMPLEMENTARE E PARTECIPATA Parte generale
Gli istituti di vigilanza
• Multiformità dell'attività di vigilanza
• Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
Gli istituti di investigazione privata
• Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
Attività antitaccheggio
Le guardie particolari giurate
• La qualifica di incaricato di pubblico servizio
• Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
• Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
• Dovere di cooperare con l'autorità
• Porto d'armi
Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
Servizi di controllo negli impianti sportivi
Le associazioni di osservatori volontari
Addetti alla vigilanza negli aeroporti
11. I PATTI PER LA SICUREZZA E LA POLIZIA DI COMUNITA’
Protocolli di intesa in materia di scurezza urbana
Protocolli d’intesa con associazioni di categoria
Collaborazione con le polizie locali
Dislocazione dei presidi territoriali delle FFPP.
Programma del corso - Parte B
1.LA SICUREZZA PUBBLICA
Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
Potestà di polizia
Il Ministro dell’Interno
L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate: impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza: Prefetto e Questore
Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
L'autorità locale di pubblica sicurezza: il Sindaco
Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
La Polizia Locale
Tessere di riconoscimento e segni distintivi
2. I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA
Definizioni
Provvedimenti di polizia:
· Autorizzazioni e concessioni: distinzione
· La dichiarazione di inizio attività (d.i.a.) ed il silenzio-assenso
· Autorizzazioni di polizia
· Ordini di polizia
· Provvedimenti di urgenza e di necessità
· Le cosiddette ordinanze libere
Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
Attività di vigilanza
Attività di prevenzione
Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
· L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
· L'art. 650 del Codice Penale
· I rilievi segnaletici
3.L’ILLECITO AMMINISTRATIVO (L. 689/1981) Parte generale
La legge 24 novembre 1981, n. 689
• Principi generali
• Principio di legalità: la riserva di legge
• Capacità di intendere e di volere
• La condotta cosciente e volontaria
• Le cause di esclusione della responsabilità (scriminanti o cause di giustificazione)
• Concorso di persone
• Principio di solidarietà
• Non trasmissibilità dell’obbligazione
• Concorso formale e concorso materiale di illeciti
• Il principio di specialità – Concorso apparente di norme
• Reiterazione delle violazioni
• La sanzione amministrativa pecuniaria
• Criteri per l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Atti di accertamento
• Procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative
• Attribuzione al giudice di pace di competenze in materia di opposizione all’ordinanza-ingiunzione
• Poteri degli organi addetti agli accertamenti amministrativi
• La perquisizione amministrativa
Contestazione e notifica
Verbale di accertamento
Pagamento in misura ridotta (PMR)
• Destinazione dei proventi
• Modalità del versamento
• Conversione in euro delle sanzioni pecuniarie penali e amministrative
• Limiti al potere liberatorio delle monete
Sequestro amministrativo
Rapporto
Autorità competente
• Le funzioni amministrative nelle materie non appartenenti alla competenza dello Stato
• Eccezione: casi di competenza dell’autorità giudiziaria in luogo di quella amministrativa
Decisione
• Sanzioni amministrative accessorie
Particolari procedure previste da norme speciali
• Settore agroalimentare
• Lavoro e legislazione sociale
Illecito civile
4. SANZIONI SOSTITUTIVE DELLE PENE DETENTIVE BREVI E DEPENALIZZAZIONE DEI REATI
Applicazione delle sanzioni sostitutive di pene detentive brevi (L. 689/91);
Depenalizzazione di reati e regolamentazione delle sanzioni amministrative (Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8)
5. RIUNIONI PUBBLICHE Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
Riunione, assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
I promotori
Divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni
Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
D.Lgs. 20.02.2017 e successive modifiche. Aspetti della safety e security.
Scioglimento
Modalità di scioglimento
Divieto di portare armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi
6. MANIFESTAZIONI SPORTIVE definizione, titoli autorizzativi, sanzioni, provvedimenti di polizia di sicurezza.
Le competizioni sportive all'interno di impianti sportivi
Provvedimenti di polizia di sicurezza
Reati e violazioni amministrative connessi alle manifestazioni sportive
Arresto in flagranza e flagranza "differita"
Regole per gli impianti per il gioco del calcio di capienza superiore a 7.500 unità
Il c.d. "filtraggio"
7. LE ASSOCIAZIONI Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
Perquisizioni
Sequestri
Arresto facoltativo in flagranza
Arresto obbligatorio in flagranza
8. LE ARMI Definizioni e classificazioni
· Armi da guerra
· Armi tipo guerra
· Armi comuni da sparo
· Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
· Armi per uso sportivo
· Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
· Armi improprie o strumenti atti ad offendere
· Armi antiche, artistiche o rare
· Armi ad aria e gas compressi
· Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Fabbricazione di armi
Riparazione di armi
Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
Registro delle operazioni giornaliere
La detenzione
• Concetto di detenzione
• Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
• La detenzione di armi
• Obbligo di denunciare la detenzione di armi
• Soggetti che non possono detenere armi
• Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
• Uso delle armi detenute
Collezione di armi comuni
Ordine di consegna di armi
Locazione e comodato di armi
Obblighi e divieti
• Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
• Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
• Obbligo di custodia
• Divieto di consegna ai minori
• Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
• Obbligo di depositare le armi rinvenute
Porto di armi
• Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
• Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
• Divieto di portare armi nelle riunioni
• Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
• Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
• Porto di fucile per uso caccia
• L’esercizio della caccia
• Trasporto di armi
• Trasporto di armi per uso sportivo
• Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
• Trasporto di armi da fuoco sui treni
La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
• La carta europea d'arma da fuoco
Munizioni
• Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
Controllo sulle armi comuni da sparo
• Segni di identificazione
• Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
• Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
• Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
Strumenti lanciarazzi
Armi alterate
Armi clandestine
Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
Armi antiche, artistiche o rare
• Detenzione
• Collezione
Armi demilitarizzate e disattivate
Armi comuni non da sparo
• Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
• Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
Balestre
Armi giocattolo
• Armi da salve e modelli di armi soft-air
Armi con modesta capacità offensiva
• Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
• Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Strumenti di autodifesa
9. GLI ESPLOSIVI Classificazioni
Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
Registro delle operazioni giornaliere
Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
Sparo di mine e di esplosivi
La licenza per il mestiere di fochino
Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
Artifici pirici
· Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
· Prodotti esplodenti
· Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
10. SICUREZZA PRIVATA, SICUREZZA COMPLEMENTARE E PARTECIPATA Parte generale
Gli istituti di vigilanza
• Multiformità dell'attività di vigilanza
• Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
Gli istituti di investigazione privata
• Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
Attività antitaccheggio
Le guardie particolari giurate
• La qualifica di incaricato di pubblico servizio
• Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
• Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
• Dovere di cooperare con l'autorità
• Porto d'armi
Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
Servizi di controllo negli impianti sportivi
Le associazioni di osservatori volontari
Addetti alla vigilanza negli aeroporti
11. I PATTI PER LA SICUREZZA E LA POLIZIA DI COMUNITA’
Protocolli di intesa in materia di scurezza urbana
Protocolli d’intesa con associazioni di categoria
Collaborazione con le polizie locali
Dislocazione dei presidi territoriali delle FFPP.
Programma del corso - Parte C
1.LA SICUREZZA PUBBLICA
Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
Potestà di polizia
Il Ministro dell’Interno
L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate: impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza: Prefetto e Questore
Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
L'autorità locale di pubblica sicurezza: il Sindaco
Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
La Polizia Locale
Tessere di riconoscimento e segni distintivi
2. I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA
Definizioni
Provvedimenti di polizia:
· Autorizzazioni e concessioni: distinzione
· La dichiarazione di inizio attività (d.i.a.) ed il silenzio-assenso
· Autorizzazioni di polizia
· Ordini di polizia
· Provvedimenti di urgenza e di necessità
· Le cosiddette ordinanze libere
Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
Attività di vigilanza
Attività di prevenzione
Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
· L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
· L'art. 650 del Codice Penale
· I rilievi segnaletici
3.L’ILLECITO AMMINISTRATIVO (L. 689/1981) Parte generale
La legge 24 novembre 1981, n. 689
• Principi generali
• Principio di legalità: la riserva di legge
• Capacità di intendere e di volere
• La condotta cosciente e volontaria
• Le cause di esclusione della responsabilità (scriminanti o cause di giustificazione)
• Concorso di persone
• Principio di solidarietà
• Non trasmissibilità dell’obbligazione
• Concorso formale e concorso materiale di illeciti
• Il principio di specialità – Concorso apparente di norme
• Reiterazione delle violazioni
• La sanzione amministrativa pecuniaria
• Criteri per l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Atti di accertamento
• Procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative
• Attribuzione al giudice di pace di competenze in materia di opposizione all’ordinanza-ingiunzione
• Poteri degli organi addetti agli accertamenti amministrativi
• La perquisizione amministrativa
Contestazione e notifica
Verbale di accertamento
Pagamento in misura ridotta (PMR)
• Destinazione dei proventi
• Modalità del versamento
• Conversione in euro delle sanzioni pecuniarie penali e amministrative
• Limiti al potere liberatorio delle monete
Sequestro amministrativo
Rapporto
Autorità competente
• Le funzioni amministrative nelle materie non appartenenti alla competenza dello Stato
• Eccezione: casi di competenza dell’autorità giudiziaria in luogo di quella amministrativa
Decisione
• Sanzioni amministrative accessorie
Particolari procedure previste da norme speciali
• Settore agroalimentare
• Lavoro e legislazione sociale
Illecito civile
4. SANZIONI SOSTITUTIVE DELLE PENE DETENTIVE BREVI E DEPENALIZZAZIONE DEI REATI
Applicazione delle sanzioni sostitutive di pene detentive brevi (L. 689/91);
Depenalizzazione di reati e regolamentazione delle sanzioni amministrative (Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8)
5. RIUNIONI PUBBLICHE Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
Riunione, assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
I promotori
Divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni
Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
D.Lgs. 20.02.2017 e successive modifiche. Aspetti della safety e security.
Scioglimento
Modalità di scioglimento
Divieto di portare armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi
6. MANIFESTAZIONI SPORTIVE definizione, titoli autorizzativi, sanzioni, provvedimenti di polizia di sicurezza.
Le competizioni sportive all'interno di impianti sportivi
Provvedimenti di polizia di sicurezza
Reati e violazioni amministrative connessi alle manifestazioni sportive
Arresto in flagranza e flagranza "differita"
Regole per gli impianti per il gioco del calcio di capienza superiore a 7.500 unità
Il c.d. "filtraggio"
7. LE ASSOCIAZIONI Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
Perquisizioni
Sequestri
Arresto facoltativo in flagranza
Arresto obbligatorio in flagranza
8. LE ARMI Definizioni e classificazioni
· Armi da guerra
· Armi tipo guerra
· Armi comuni da sparo
· Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
· Armi per uso sportivo
· Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
· Armi improprie o strumenti atti ad offendere
· Armi antiche, artistiche o rare
· Armi ad aria e gas compressi
· Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Fabbricazione di armi
Riparazione di armi
Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
Registro delle operazioni giornaliere
La detenzione
• Concetto di detenzione
• Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
• La detenzione di armi
• Obbligo di denunciare la detenzione di armi
• Soggetti che non possono detenere armi
• Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
• Uso delle armi detenute
Collezione di armi comuni
Ordine di consegna di armi
Locazione e comodato di armi
Obblighi e divieti
• Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
• Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
• Obbligo di custodia
• Divieto di consegna ai minori
• Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
• Obbligo di depositare le armi rinvenute
Porto di armi
• Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
• Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
• Divieto di portare armi nelle riunioni
• Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
• Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
• Porto di fucile per uso caccia
• L’esercizio della caccia
• Trasporto di armi
• Trasporto di armi per uso sportivo
• Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
• Trasporto di armi da fuoco sui treni
La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
• La carta europea d'arma da fuoco
Munizioni
• Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
Controllo sulle armi comuni da sparo
• Segni di identificazione
• Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
• Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
• Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
Strumenti lanciarazzi
Armi alterate
Armi clandestine
Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
Armi antiche, artistiche o rare
• Detenzione
• Collezione
Armi demilitarizzate e disattivate
Armi comuni non da sparo
• Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
• Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
Balestre
Armi giocattolo
• Armi da salve e modelli di armi soft-air
Armi con modesta capacità offensiva
• Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
• Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Strumenti di autodifesa
9. GLI ESPLOSIVI Classificazioni
Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
Registro delle operazioni giornaliere
Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
Sparo di mine e di esplosivi
La licenza per il mestiere di fochino
Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
Artifici pirici
· Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
· Prodotti esplodenti
· Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
10. SICUREZZA PRIVATA, SICUREZZA COMPLEMENTARE E PARTECIPATA Parte generale
Gli istituti di vigilanza
• Multiformità dell'attività di vigilanza
• Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
Gli istituti di investigazione privata
• Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
Attività antitaccheggio
Le guardie particolari giurate
• La qualifica di incaricato di pubblico servizio
• Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
• Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
• Dovere di cooperare con l'autorità
• Porto d'armi
Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
Servizi di controllo negli impianti sportivi
Le associazioni di osservatori volontari
Addetti alla vigilanza negli aeroporti
11. I PATTI PER LA SICUREZZA E LA POLIZIA DI COMUNITA’
Protocolli di intesa in materia di scurezza urbana
Protocolli d’intesa con associazioni di categoria
Collaborazione con le polizie locali
Dislocazione dei presidi territoriali delle FFPP.
Programma del corso - Parte D
1.LA SICUREZZA PUBBLICA
Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
Potestà di polizia
Il Ministro dell’Interno
L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate: impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza: Prefetto e Questore
Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
L'autorità locale di pubblica sicurezza: il Sindaco
Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
La Polizia Locale
Tessere di riconoscimento e segni distintivi
2. I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA
Definizioni
Provvedimenti di polizia:
· Autorizzazioni e concessioni: distinzione
· La dichiarazione di inizio attività (d.i.a.) ed il silenzio-assenso
· Autorizzazioni di polizia
· Ordini di polizia
· Provvedimenti di urgenza e di necessità
· Le cosiddette ordinanze libere
Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
Attività di vigilanza
Attività di prevenzione
Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
· L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
· L'art. 650 del Codice Penale
· I rilievi segnaletici
3.L’ILLECITO AMMINISTRATIVO (L. 689/1981) Parte generale
La legge 24 novembre 1981, n. 689
• Principi generali
• Principio di legalità: la riserva di legge
• Capacità di intendere e di volere
• La condotta cosciente e volontaria
• Le cause di esclusione della responsabilità (scriminanti o cause di giustificazione)
• Concorso di persone
• Principio di solidarietà
• Non trasmissibilità dell’obbligazione
• Concorso formale e concorso materiale di illeciti
• Il principio di specialità – Concorso apparente di norme
• Reiterazione delle violazioni
• La sanzione amministrativa pecuniaria
• Criteri per l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Atti di accertamento
• Procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative
• Attribuzione al giudice di pace di competenze in materia di opposizione all’ordinanza-ingiunzione
• Poteri degli organi addetti agli accertamenti amministrativi
• La perquisizione amministrativa
Contestazione e notifica
Verbale di accertamento
Pagamento in misura ridotta (PMR)
• Destinazione dei proventi
• Modalità del versamento
• Conversione in euro delle sanzioni pecuniarie penali e amministrative
• Limiti al potere liberatorio delle monete
Sequestro amministrativo
Rapporto
Autorità competente
• Le funzioni amministrative nelle materie non appartenenti alla competenza dello Stato
• Eccezione: casi di competenza dell’autorità giudiziaria in luogo di quella amministrativa
Decisione
• Sanzioni amministrative accessorie
Particolari procedure previste da norme speciali
• Settore agroalimentare
• Lavoro e legislazione sociale
Illecito civile
4. SANZIONI SOSTITUTIVE DELLE PENE DETENTIVE BREVI E DEPENALIZZAZIONE DEI REATI
Applicazione delle sanzioni sostitutive di pene detentive brevi (L. 689/91);
Depenalizzazione di reati e regolamentazione delle sanzioni amministrative (Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8)
5. RIUNIONI PUBBLICHE Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
Riunione, assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
I promotori
Divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni
Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
D.Lgs. 20.02.2017 e successive modifiche. Aspetti della safety e security.
Scioglimento
Modalità di scioglimento
Divieto di portare armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi
6. MANIFESTAZIONI SPORTIVE definizione, titoli autorizzativi, sanzioni, provvedimenti di polizia di sicurezza.
Le competizioni sportive all'interno di impianti sportivi
Provvedimenti di polizia di sicurezza
Reati e violazioni amministrative connessi alle manifestazioni sportive
Arresto in flagranza e flagranza "differita"
Regole per gli impianti per il gioco del calcio di capienza superiore a 7.500 unità
Il c.d. "filtraggio"
7. LE ASSOCIAZIONI Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
Perquisizioni
Sequestri
Arresto facoltativo in flagranza
Arresto obbligatorio in flagranza
8. LE ARMI Definizioni e classificazioni
· Armi da guerra
· Armi tipo guerra
· Armi comuni da sparo
· Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
· Armi per uso sportivo
· Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
· Armi improprie o strumenti atti ad offendere
· Armi antiche, artistiche o rare
· Armi ad aria e gas compressi
· Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Fabbricazione di armi
Riparazione di armi
Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
Registro delle operazioni giornaliere
La detenzione
• Concetto di detenzione
• Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
• La detenzione di armi
• Obbligo di denunciare la detenzione di armi
• Soggetti che non possono detenere armi
• Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
• Uso delle armi detenute
Collezione di armi comuni
Ordine di consegna di armi
Locazione e comodato di armi
Obblighi e divieti
• Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
• Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
• Obbligo di custodia
• Divieto di consegna ai minori
• Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
• Obbligo di depositare le armi rinvenute
Porto di armi
• Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
• Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
• Divieto di portare armi nelle riunioni
• Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
• Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
• Porto di fucile per uso caccia
• L’esercizio della caccia
• Trasporto di armi
• Trasporto di armi per uso sportivo
• Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
• Trasporto di armi da fuoco sui treni
La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
• La carta europea d'arma da fuoco
Munizioni
• Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
Controllo sulle armi comuni da sparo
• Segni di identificazione
• Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
• Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
• Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
Strumenti lanciarazzi
Armi alterate
Armi clandestine
Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
Armi antiche, artistiche o rare
• Detenzione
• Collezione
Armi demilitarizzate e disattivate
Armi comuni non da sparo
• Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
• Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
Balestre
Armi giocattolo
• Armi da salve e modelli di armi soft-air
Armi con modesta capacità offensiva
• Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
• Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Strumenti di autodifesa
9. GLI ESPLOSIVI Classificazioni
Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
Registro delle operazioni giornaliere
Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
Sparo di mine e di esplosivi
La licenza per il mestiere di fochino
Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
Artifici pirici
· Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
· Prodotti esplodenti
· Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
10. SICUREZZA PRIVATA, SICUREZZA COMPLEMENTARE E PARTECIPATA Parte generale
Gli istituti di vigilanza
• Multiformità dell'attività di vigilanza
• Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
Gli istituti di investigazione privata
• Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
Attività antitaccheggio
Le guardie particolari giurate
• La qualifica di incaricato di pubblico servizio
• Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
• Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
• Dovere di cooperare con l'autorità
• Porto d'armi
Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
Servizi di controllo negli impianti sportivi
Le associazioni di osservatori volontari
Addetti alla vigilanza negli aeroporti
11. I PATTI PER LA SICUREZZA E LA POLIZIA DI COMUNITA’
Protocolli di intesa in materia di scurezza urbana
Protocolli d’intesa con associazioni di categoria
Collaborazione con le polizie locali
Dislocazione dei presidi territoriali delle FFPP.
Programma del corso - Parte E
1.LA SICUREZZA PUBBLICA
Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
Potestà di polizia
Il Ministro dell’Interno
L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate: impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza: Prefetto e Questore
Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
L'autorità locale di pubblica sicurezza: il Sindaco
Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
La Polizia Locale
Tessere di riconoscimento e segni distintivi
2. I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA
Definizioni
Provvedimenti di polizia:
· Autorizzazioni e concessioni: distinzione
· La dichiarazione di inizio attività (d.i.a.) ed il silenzio-assenso
· Autorizzazioni di polizia
· Ordini di polizia
· Provvedimenti di urgenza e di necessità
· Le cosiddette ordinanze libere
Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
Attività di vigilanza
Attività di prevenzione
Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
· L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
· L'art. 650 del Codice Penale
· I rilievi segnaletici
3.L’ILLECITO AMMINISTRATIVO (L. 689/1981) Parte generale
La legge 24 novembre 1981, n. 689
• Principi generali
• Principio di legalità: la riserva di legge
• Capacità di intendere e di volere
• La condotta cosciente e volontaria
• Le cause di esclusione della responsabilità (scriminanti o cause di giustificazione)
• Concorso di persone
• Principio di solidarietà
• Non trasmissibilità dell’obbligazione
• Concorso formale e concorso materiale di illeciti
• Il principio di specialità – Concorso apparente di norme
• Reiterazione delle violazioni
• La sanzione amministrativa pecuniaria
• Criteri per l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Atti di accertamento
• Procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative
• Attribuzione al giudice di pace di competenze in materia di opposizione all’ordinanza-ingiunzione
• Poteri degli organi addetti agli accertamenti amministrativi
• La perquisizione amministrativa
Contestazione e notifica
Verbale di accertamento
Pagamento in misura ridotta (PMR)
• Destinazione dei proventi
• Modalità del versamento
• Conversione in euro delle sanzioni pecuniarie penali e amministrative
• Limiti al potere liberatorio delle monete
Sequestro amministrativo
Rapporto
Autorità competente
• Le funzioni amministrative nelle materie non appartenenti alla competenza dello Stato
• Eccezione: casi di competenza dell’autorità giudiziaria in luogo di quella amministrativa
Decisione
• Sanzioni amministrative accessorie
Particolari procedure previste da norme speciali
• Settore agroalimentare
• Lavoro e legislazione sociale
Illecito civile
4. SANZIONI SOSTITUTIVE DELLE PENE DETENTIVE BREVI E DEPENALIZZAZIONE DEI REATI
Applicazione delle sanzioni sostitutive di pene detentive brevi (L. 689/91);
Depenalizzazione di reati e regolamentazione delle sanzioni amministrative (Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8)
5. RIUNIONI PUBBLICHE Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
Riunione, assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
I promotori
Divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni
Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
D.Lgs. 20.02.2017 e successive modifiche. Aspetti della safety e security.
Scioglimento
Modalità di scioglimento
Divieto di portare armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi
6. MANIFESTAZIONI SPORTIVE definizione, titoli autorizzativi, sanzioni, provvedimenti di polizia di sicurezza.
Le competizioni sportive all'interno di impianti sportivi
Provvedimenti di polizia di sicurezza
Reati e violazioni amministrative connessi alle manifestazioni sportive
Arresto in flagranza e flagranza "differita"
Regole per gli impianti per il gioco del calcio di capienza superiore a 7.500 unità
Il c.d. "filtraggio"
7. LE ASSOCIAZIONI Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
Perquisizioni
Sequestri
Arresto facoltativo in flagranza
Arresto obbligatorio in flagranza
8. LE ARMI Definizioni e classificazioni
· Armi da guerra
· Armi tipo guerra
· Armi comuni da sparo
· Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
· Armi per uso sportivo
· Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
· Armi improprie o strumenti atti ad offendere
· Armi antiche, artistiche o rare
· Armi ad aria e gas compressi
· Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Fabbricazione di armi
Riparazione di armi
Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
Registro delle operazioni giornaliere
La detenzione
• Concetto di detenzione
• Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
• La detenzione di armi
• Obbligo di denunciare la detenzione di armi
• Soggetti che non possono detenere armi
• Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
• Uso delle armi detenute
Collezione di armi comuni
Ordine di consegna di armi
Locazione e comodato di armi
Obblighi e divieti
• Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
• Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
• Obbligo di custodia
• Divieto di consegna ai minori
• Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
• Obbligo di depositare le armi rinvenute
Porto di armi
• Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
• Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
• Divieto di portare armi nelle riunioni
• Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
• Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
• Porto di fucile per uso caccia
• L’esercizio della caccia
• Trasporto di armi
• Trasporto di armi per uso sportivo
• Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
• Trasporto di armi da fuoco sui treni
La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
• La carta europea d'arma da fuoco
Munizioni
• Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
Controllo sulle armi comuni da sparo
• Segni di identificazione
• Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
• Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
• Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
Strumenti lanciarazzi
Armi alterate
Armi clandestine
Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
Armi antiche, artistiche o rare
• Detenzione
• Collezione
Armi demilitarizzate e disattivate
Armi comuni non da sparo
• Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
• Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
Balestre
Armi giocattolo
• Armi da salve e modelli di armi soft-air
Armi con modesta capacità offensiva
• Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
• Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Strumenti di autodifesa
9. GLI ESPLOSIVI Classificazioni
Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
Registro delle operazioni giornaliere
Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
Sparo di mine e di esplosivi
La licenza per il mestiere di fochino
Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
Artifici pirici
· Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
· Prodotti esplodenti
· Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
10. SICUREZZA PRIVATA, SICUREZZA COMPLEMENTARE E PARTECIPATA Parte generale
Gli istituti di vigilanza
• Multiformità dell'attività di vigilanza
• Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
Gli istituti di investigazione privata
• Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
Attività antitaccheggio
Le guardie particolari giurate
• La qualifica di incaricato di pubblico servizio
• Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
• Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
• Dovere di cooperare con l'autorità
• Porto d'armi
Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
Servizi di controllo negli impianti sportivi
Le associazioni di osservatori volontari
Addetti alla vigilanza negli aeroporti
11. I PATTI PER LA SICUREZZA E LA POLIZIA DI COMUNITA’
Protocolli di intesa in materia di scurezza urbana
Protocolli d’intesa con associazioni di categoria
Collaborazione con le polizie locali
Dislocazione dei presidi territoriali delle FFPP.
Programma del corso - Parte F
1.LA SICUREZZA PUBBLICA
Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
Potestà di polizia
Il Ministro dell’Interno
L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate: impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza: Prefetto e Questore
Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
L'autorità locale di pubblica sicurezza: il Sindaco
Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
La Polizia Locale
Tessere di riconoscimento e segni distintivi
2. I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA
Definizioni
Provvedimenti di polizia:
· Autorizzazioni e concessioni: distinzione
· La dichiarazione di inizio attività (d.i.a.) ed il silenzio-assenso
· Autorizzazioni di polizia
· Ordini di polizia
· Provvedimenti di urgenza e di necessità
· Le cosiddette ordinanze libere
Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
Attività di vigilanza
Attività di prevenzione
Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
· L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
· L'art. 650 del Codice Penale
· I rilievi segnaletici
3.L’ILLECITO AMMINISTRATIVO (L. 689/1981) Parte generale
La legge 24 novembre 1981, n. 689
• Principi generali
• Principio di legalità: la riserva di legge
• Capacità di intendere e di volere
• La condotta cosciente e volontaria
• Le cause di esclusione della responsabilità (scriminanti o cause di giustificazione)
• Concorso di persone
• Principio di solidarietà
• Non trasmissibilità dell’obbligazione
• Concorso formale e concorso materiale di illeciti
• Il principio di specialità – Concorso apparente di norme
• Reiterazione delle violazioni
• La sanzione amministrativa pecuniaria
• Criteri per l’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
Atti di accertamento
• Procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative
• Attribuzione al giudice di pace di competenze in materia di opposizione all’ordinanza-ingiunzione
• Poteri degli organi addetti agli accertamenti amministrativi
• La perquisizione amministrativa
Contestazione e notifica
Verbale di accertamento
Pagamento in misura ridotta (PMR)
• Destinazione dei proventi
• Modalità del versamento
• Conversione in euro delle sanzioni pecuniarie penali e amministrative
• Limiti al potere liberatorio delle monete
Sequestro amministrativo
Rapporto
Autorità competente
• Le funzioni amministrative nelle materie non appartenenti alla competenza dello Stato
• Eccezione: casi di competenza dell’autorità giudiziaria in luogo di quella amministrativa
Decisione
• Sanzioni amministrative accessorie
Particolari procedure previste da norme speciali
• Settore agroalimentare
• Lavoro e legislazione sociale
Illecito civile
4. SANZIONI SOSTITUTIVE DELLE PENE DETENTIVE BREVI E DEPENALIZZAZIONE DEI REATI
Applicazione delle sanzioni sostitutive di pene detentive brevi (L. 689/91);
Depenalizzazione di reati e regolamentazione delle sanzioni amministrative (Decreto legislativo 15/1/2016 n. 8)
5. RIUNIONI PUBBLICHE Le riunioni: parte generale
Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
Riunione, assembramento e adunata
Riunioni elettorali
Preavviso
I promotori
Divieti e prescrizioni
Vigilanza alle riunioni
Presa di parola
Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
D.Lgs. 20.02.2017 e successive modifiche. Aspetti della safety e security.
Scioglimento
Modalità di scioglimento
Divieto di portare armi durante le riunioni
Divieto di travisamento
Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
Le passeggiate in forma militare con armi
6. MANIFESTAZIONI SPORTIVE definizione, titoli autorizzativi, sanzioni, provvedimenti di polizia di sicurezza.
Le competizioni sportive all'interno di impianti sportivi
Provvedimenti di polizia di sicurezza
Reati e violazioni amministrative connessi alle manifestazioni sportive
Arresto in flagranza e flagranza "differita"
Regole per gli impianti per il gioco del calcio di capienza superiore a 7.500 unità
Il c.d. "filtraggio"
7. LE ASSOCIAZIONI Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
Perquisizioni
Sequestri
Arresto facoltativo in flagranza
Arresto obbligatorio in flagranza
8. LE ARMI Definizioni e classificazioni
· Armi da guerra
· Armi tipo guerra
· Armi comuni da sparo
· Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
· Armi per uso sportivo
· Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
· Armi improprie o strumenti atti ad offendere
· Armi antiche, artistiche o rare
· Armi ad aria e gas compressi
· Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Fabbricazione di armi
Riparazione di armi
Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
Registro delle operazioni giornaliere
La detenzione
• Concetto di detenzione
• Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
• La detenzione di armi
• Obbligo di denunciare la detenzione di armi
• Soggetti che non possono detenere armi
• Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
• Uso delle armi detenute
Collezione di armi comuni
Ordine di consegna di armi
Locazione e comodato di armi
Obblighi e divieti
• Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
• Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
• Obbligo di custodia
• Divieto di consegna ai minori
• Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
• Obbligo di depositare le armi rinvenute
Porto di armi
• Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
• Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
• Divieto di portare armi nelle riunioni
• Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
• Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
• Porto di fucile per uso caccia
• L’esercizio della caccia
• Trasporto di armi
• Trasporto di armi per uso sportivo
• Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
• Trasporto di armi da fuoco sui treni
La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
• La carta europea d'arma da fuoco
Munizioni
• Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
Controllo sulle armi comuni da sparo
• Segni di identificazione
• Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
• Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
• Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
Strumenti lanciarazzi
Armi alterate
Armi clandestine
Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
Armi antiche, artistiche o rare
• Detenzione
• Collezione
Armi demilitarizzate e disattivate
Armi comuni non da sparo
• Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
• Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
Balestre
Armi giocattolo
• Armi da salve e modelli di armi soft-air
Armi con modesta capacità offensiva
• Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
• Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
Strumenti di autodifesa
9. GLI ESPLOSIVI Classificazioni
Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
Registro delle operazioni giornaliere
Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
Sparo di mine e di esplosivi
La licenza per il mestiere di fochino
Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
Artifici pirici
· Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
· Prodotti esplodenti
· Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
10. SICUREZZA PRIVATA, SICUREZZA COMPLEMENTARE E PARTECIPATA Parte generale
Gli istituti di vigilanza
• Multiformità dell'attività di vigilanza
• Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
Gli istituti di investigazione privata
• Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
Attività antitaccheggio
Le guardie particolari giurate
• La qualifica di incaricato di pubblico servizio
• Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
• Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
• Dovere di cooperare con l'autorità
• Porto d'armi
Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
Servizi di controllo negli impianti sportivi
Le associazioni di osservatori volontari
Addetti alla vigilanza negli aeroporti
11. I PATTI PER LA SICUREZZA E LA POLIZIA DI COMUNITA’
Protocolli di intesa in materia di scurezza urbana
Protocolli d’intesa con associazioni di categoria
Collaborazione con le polizie locali
Dislocazione dei presidi territoriali delle FFPP.
Obiettivi Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile - Parte A
Obiettivi Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile - Parte B
Obiettivi Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile - Parte E
Obiettivi Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile - Parte F