Leggi di pubblica sicurezza e illeciti amministrativi - Giovanni CALESINI
Obiettivi Formativi - Parte A
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento.
Obiettivi Formativi - Parte D
Approfondire i concetti di ordine pubblico e pubblica sicurezza, le responsabilità in capo agli attori istituzionali che, mediante i provvedimenti del caso, ne salvaguardano l’andamento.Acquisire le nozioni normative che disciplinano le diverse materie del diritto di polizia, al fine di comprendere gli ambiti di intervento dell’agente e dell’ufficiale di p.g. e p.s..
Prerequisiti - Parte A
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Prerequisiti - Parte D
Gli studenti hanno compiuta cognizione delle generiche competenze dei principali attori istituzionali che gestiscono l'ordine e la sicurezza pubblica.
Metodi Didattici - Parte A
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . documentazione con orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia
Metodi Didattici - Parte D
Lezione frontale con proiezione slides esplicative dei contenuti del testo in uso . Ulteriori dispense riportanti orientamenti ministeriali e giurisprudenziali in materia di TULPS
Altre Informazioni - Parte A
Esercitazioni pratiche
Altre Informazioni - Parte D
Esercitazioni pratiche riguardanti la gestione della denuncia di detenzioni di armi, del ritiro cautelare delle stesse da parte degli ufficiali e agenti di p.s..
Modalità di verifica apprendimento - Parte A
esame orale
Modalità di verifica apprendimento - Parte D
Esame orale
Programma del corso - Parte A
LA SICUREZZA PUBBLICA
1. Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
2. Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
3. Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
4. Potestà di polizia
5. Il Ministro dell’Interno
6. L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
7. Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate
Impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
8. Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
9. Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
10. Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
11. L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza
Il Prefetto
Il Questore
12. Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
13. L'autorità locale di pubblica sicurezza
Il Sindaco, autorità locale di Pubblica Sicurezza
14. Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
15. Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
16. Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
17. La Polizia Locale
18. Tessere di riconoscimento e segni distintivi
I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA 1. Definizioni
2. Provvedimenti di polizia
- Autorizzazioni e concessioni: distinzione
-
- Autorizzazioni di polizia
- Ordini di polizia
- Provvedimenti di urgenza e di necessità
- Le cosiddette ordinanze libere
3. Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
4. Attività di vigilanza
5. Attività di prevenzione
6. Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
- La composizione dei privati dissidi
- L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
- L'art. 650 del Codice Penale
- I rilievi segnaletici
L’IDENTIFICAZIONE 1. L'identificazione
2. Accompagnamento per identificazione
3. Le generalità
4. Falsificazione: contraffazione totale e parziale, alterazione
5. La carta di identità
6. Documenti, in formato cartaceo, equipollenti alla carta di identità
7. Documenti in formato elettronico (carta d'identità, permesso di soggiorno, passaporto, carta multiservizi della Difesa)
8. Documenti per l'espatrio
La carta di identità valida per l'espatrio
Rilascio e ritiro del passaporto
Limitazioni al diritto di espatrio
RIUNIONI PUBBLICHE 1. Le riunioni: parte generale
2. Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
3. Riunione, assembramento e adunata
4. Riunioni elettorali
5. Preavviso
6. I promotori
7. Divieti e prescrizioni
8. Vigilanza alle riunioni
9. Presa di parola
10. Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
11. Scioglimento
12. Modalità di scioglimento
13. Divieto di portare armi durante le riunioni
14. Divieto di travisamento
15. Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
16. Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
17. Le passeggiate in forma militare con armi
LE ASSOCIAZIONI
1. Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
- Perquisizioni
- Sequestri
- Arresto facoltativo in flagranza - Arresto obbligatorio in flagranza
LE ARMI 1.
Definizioni e classificazioni
Armi da guerra
Armi tipo guerra
Armi comuni da sparo
Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
Armi per uso sportivo
Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
Armi improprie o strumenti atti ad offendere
Armi antiche, artistiche o rare
Armi ad aria e gas compressi
Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
2. Fabbricazione di armi
3. Riparazione di armi
4. Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
5. Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
6. Registro delle operazioni giornaliere
7. La detenzione
Concetto di detenzione
Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
La detenzione di armi
Obbligo di denunciare la detenzione di armi
Soggetti che non possono detenere armi
Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
Uso delle armi detenute
8. Collezione di armi comuni
9. Ordine di consegna di armi
10. Locazione e comodato di armi
11. Obblighi e divieti
Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
Obbligo di custodia
Divieto di consegna ai minori
Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
Obbligo di depositare le armi rinvenute
12. Porto di armi
Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
Divieto di portare armi nelle riunioni
Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
Porto di fucile per uso caccia
L’esercizio della caccia
13. Trasporto di armi
Trasporto di armi per uso sportivo
Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
Trasporto di armi da fuoco sui treni
14. La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
La carta europea d'arma da fuoco
15. Munizioni
Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
16. Controllo sulle armi comuni da sparo
Segni di identificazione
Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
17. Strumenti lanciarazzi
18. Armi alterate
19. Armi clandestine
20. Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
21. Armi antiche, artistiche o rare
Detenzione
Collezione
22. Armi demilitarizzate e disattivate
23. Armi comuni non da sparo
Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
24. Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
25. Balestre
26. Armi giocattolo
Armi da salve e modelli di armi soft-air
27. Armi con modesta capacità offensiva
Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
28. Strumenti di autodifesa
GLI ESPLOSIVI
1. Classificazioni
2. Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
3. Registro delle operazioni giornaliere
4. Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
5. Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
6. Sparo di mine e di esplosivi
7. La licenza per il mestiere di fochino
8. Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
9. Artifici pirici
Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
Prodotti esplodenti
Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
10. Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
ATTIVITÀ DI POLIZIA GIUDIZIARIA IN MATERIA DI ARMI ED ESPLOSIVI
1. La perquisizione ai sensi dell'art. 41 T.U.L.P.S
2. La perquisizione ai sensi dell'art. 4 Legge 152/75
LA STAMPA E GLI STAMPATI. GLI ESERCIZI PUBBLICI DI TELECOMUNICAZIONI
1. La stampa
Garanzie costituzionali
Stampati, giornali e pubblicazioni periodiche
Indicazioni obbligatorie e prescrizioni
Reati di stampa e reati commessi col mezzo della stampa
La responsabilità del direttore e dello stampatore
Il diritto di rettifica
Propaganda elettorale
Sequestro di stampati
2. Controlli e interventi
Interventi in esecuzione di provvedimenti dell'A.G
1. Parte generale
2. Gli istituti di vigilanza
Multiformità dell'attività di vigilanza
Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
3. Gli istituti di investigazione privata
Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
4 Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
5 Attività antitaccheggio
6 Le guardie particolari giurate
La qualifica di incaricato di pubblico servizio
Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
Dovere di cooperare con l'autorità
Porto d'armi
7 Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
8 Servizi di controllo negli impianti sportivi
9 Le associazioni di osservatori volontari
10 Addetti alla vigilanza negli aeroporti
Programma del corso - Parte D
LA SICUREZZA PUBBLICA
1. Polizia Amministrativa, Polizia di Sicurezza, Polizia Giudiziaria e Polizia Locale
2. Fonti della legislazione di pubblica sicurezza
3. Nozione di sicurezza pubblica e ordine pubblico
4. Potestà di polizia
5. Il Ministro dell’Interno
6. L’Amministrazione della Pubblica Sicurezza
7. Forza pubblica, Forze di Polizia, Forze dell’Ordine e Forze Armate
Impiego delle Forze Armate in attività di controllo del territorio in alcune province
8. Il Dipartimento della Pubblica Sicurezza
9. Il Capo della Polizia - direttore generale della Pubblica Sicurezza
10. Il Comitato Nazionale dell'Ordine e della Sicurezza Pubblica
11. L'autorità provinciale di Pubblica Sicurezza
Il Prefetto
Il Questore
12. Il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
13. L'autorità locale di pubblica sicurezza
Il Sindaco, autorità locale di Pubblica Sicurezza
14. Autorità di Pubblica Sicurezza nelle regioni a statuto speciale
15. Ufficiali e Agenti di Pubblica Sicurezza
16. Rapporti tra l'Arma dei Carabinieri e l'Autorità di Pubblica Sicurezza
17. La Polizia Locale
18. Tessere di riconoscimento e segni distintivi
I PROVVEDIMENTI DI POLIZIA 1. Definizioni
2. Provvedimenti di polizia
- Autorizzazioni e concessioni: distinzione
-
- Autorizzazioni di polizia
- Ordini di polizia
- Provvedimenti di urgenza e di necessità
- Le cosiddette ordinanze libere
3. Esecutorietà dei provvedimenti di polizia. Sanzioni Autorizzazioni di polizia rilasciate dall'ente locale anziché dall'autorità di PS.
4. Attività di vigilanza
5. Attività di prevenzione
6. Attività repressiva dell'autorità amministrativa esame di alcune attribuzioni dell’autorità di Pubblica Sicurezza
- La composizione dei privati dissidi
- L'invito a comparire innanzi all'autorità di pubblica sicurezza (Legittimità dell’invito ex art. 15 T.U.L.P.S, forma dell’invito, la potestà di invitare, la potestà di disporre l’accompagnamento)
- L'art. 650 del Codice Penale
- I rilievi segnaletici
L’IDENTIFICAZIONE 1. L'identificazione
2. Accompagnamento per identificazione
3. Le generalità
4. Falsificazione: contraffazione totale e parziale, alterazione
5. La carta di identità
6. Documenti, in formato cartaceo, equipollenti alla carta di identità
7. Documenti in formato elettronico (carta d'identità, permesso di soggiorno, passaporto, carta multiservizi della Difesa)
8. Documenti per l'espatrio
La carta di identità valida per l'espatrio
Rilascio e ritiro del passaporto
Limitazioni al diritto di espatrio
RIUNIONI PUBBLICHE 1. Le riunioni: parte generale
2. Luogo pubblico, luogo aperto al pubblico, luogo privato e luogo esposto al pubblico
3. Riunione, assembramento e adunata
4. Riunioni elettorali
5. Preavviso
6. I promotori
7. Divieti e prescrizioni
8. Vigilanza alle riunioni
9. Presa di parola
10. Grida e manifestazioni sediziose. Radunata sediziosa
11. Scioglimento
12. Modalità di scioglimento
13. Divieto di portare armi durante le riunioni
14. Divieto di travisamento
15. Divieto di manifestazioni di discriminazione razziale
16. Disturbo dei comizi elettorali e delle pubbliche riunioni
17. Le passeggiate in forma militare con armi
LE ASSOCIAZIONI
1. Organizzazioni ispirate a concetti e teorie basati sulla discriminazione razziale
- Perquisizioni
- Sequestri
- Arresto facoltativo in flagranza - Arresto obbligatorio in flagranza
LE ARMI 1.
Definizioni e classificazioni
Armi da guerra
Armi tipo guerra
Armi comuni da sparo
Munizioni da guerra e munizioni per armi comuni da sparo
Armi per uso sportivo
Armi comuni non da sparo o armi “bianche”
Armi improprie o strumenti atti ad offendere
Armi antiche, artistiche o rare
Armi ad aria e gas compressi
Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
2. Fabbricazione di armi
3. Riparazione di armi
4. Vendita o cessione di armi comuni; per commercio o tra privati
5. Nulla osta all'acquisto di armi comuni da sparo
6. Registro delle operazioni giornaliere
7. La detenzione
Concetto di detenzione
Detenzione, raccolta, cessione e vendita di armi da guerra
La detenzione di armi
Obbligo di denunciare la detenzione di armi
Soggetti che non possono detenere armi
Soggetti esentati dall'obbligo della denuncia
Uso delle armi detenute
8. Collezione di armi comuni
9. Ordine di consegna di armi
10. Locazione e comodato di armi
11. Obblighi e divieti
Divieto di compravendita di armi per corrispondenza
Obbligo di denuncia dell'esistenza di armi
Obbligo di custodia
Divieto di consegna ai minori
Obbligo di denunciare lo smarrimento o il furto
Obbligo di depositare le armi rinvenute
12. Porto di armi
Generalità: la nozione di armi atte all’impiego
Concetto di abitazione e di appartenenza di essa
Divieto di portare armi nelle riunioni
Licenza di porto d’armi (Requisiti, persone che possono andare armate senza licenza)
Porto senza licenza delle armi in dotazione agli appartenenti alla polizia municipale
Porto di fucile per uso caccia
L’esercizio della caccia
13. Trasporto di armi
Trasporto di armi per uso sportivo
Porto e trasporto di armi a bordo di aeromobili
Trasporto di armi da fuoco sui treni
14. La circolazione delle armi all'interno dell'Unione Europea
La carta europea d'arma da fuoco
15. Munizioni
Detenzione, trasporto, fabbricazione vendita e acquisto di munizioni
16. Controllo sulle armi comuni da sparo
Segni di identificazione
Catalogo nazionale delle armi comuni da sparo
Commissione consultiva centrale per il controllo delle armi
Banco nazionale di prova di Gardone Val Trompia (BS)
17. Strumenti lanciarazzi
18. Armi alterate
19. Armi clandestine
20. Vigilanza su attività connesse con le armi (tiro a segno, musei ed aste)
21. Armi antiche, artistiche o rare
Detenzione
Collezione
22. Armi demilitarizzate e disattivate
23. Armi comuni non da sparo
Fabbricazione, introduzione nello Stato, esportazione, vendita, raccolta e trasporto per ragioni di commercio o industria
Porto abusivo fuori dall’abitazione o dalle appartenenze di essa
24. Concetto di armi improprie e di strumenti atti a offendere
25. Balestre
26. Armi giocattolo
Armi da salve e modelli di armi soft-air
27. Armi con modesta capacità offensiva
Armi ad aria compressa o gas compressi con modesta capacità offensiva
Repliche di armi antiche ad avancarica a colpo singolo
28. Strumenti di autodifesa
GLI ESPLOSIVI
1. Classificazioni
2. Acquisto, vendita ed uso di esplosivi
3. Registro delle operazioni giornaliere
4. Trasporto di esplosivi (D.M. 8 aprile 2008)
5. Obbligo di custodia, denuncia di smarrimento, furto o rinvenimento
6. Sparo di mine e di esplosivi
7. La licenza per il mestiere di fochino
8. Detonatori e prodotti per la realizzazione di esplosivi
9. Artifici pirici
Giochi pirotecnici da divertimento e munizioni giocattolo
Prodotti esplodenti
Esplosivi micidiali e materie esplodenti scarsamente offensive nell’applicazione della legge penale
10. Accensione di fuochi d’artificio (Circolare 11 gennaio 2001 M.I.)
ATTIVITÀ DI POLIZIA GIUDIZIARIA IN MATERIA DI ARMI ED ESPLOSIVI
1. La perquisizione ai sensi dell'art. 41 T.U.L.P.S
2. La perquisizione ai sensi dell'art. 4 Legge 152/75
LA STAMPA E GLI STAMPATI. GLI ESERCIZI PUBBLICI DI TELECOMUNICAZIONI
1. La stampa
Garanzie costituzionali
Stampati, giornali e pubblicazioni periodiche
Indicazioni obbligatorie e prescrizioni
Reati di stampa e reati commessi col mezzo della stampa
La responsabilità del direttore e dello stampatore
Il diritto di rettifica
Propaganda elettorale
Sequestro di stampati
2. Controlli e interventi
Interventi in esecuzione di provvedimenti dell'A.G
1. Parte generale
2. Gli istituti di vigilanza
Multiformità dell'attività di vigilanza
Caratteri dell'attività di vigilanza e custodia per conto terzi: l’imprenditorialità
3. Gli istituti di investigazione privata
Limiti dell'attività degli istituti di vigilanza e degli istituti di investigazione: limiti territoriali, dispositivi di segnalazione e veicoli in uso agli istituti di vigilanza privata (Circolare 22 gennaio 2007)
4 Dovere degli istituti di vigilanza e di investigazione di cooperare con l'autorità di polizia
5 Attività antitaccheggio
6 Le guardie particolari giurate
La qualifica di incaricato di pubblico servizio
Validità e limiti dei decreti di guardia giurata
Disciplina e servizio delle guardie particolari giurate
Dovere di cooperare con l'autorità
Porto d'armi
7 Servizi di controllo di spettacoli e intrattenimenti
8 Servizi di controllo negli impianti sportivi
9 Le associazioni di osservatori volontari
10 Addetti alla vigilanza negli aeroporti